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　　一座城市的温度，能否用数字来衡量？9月22日，在杨浦区2021年社会救助“政策找人”工作推进会上，杨浦区发布了一项“温暖指数”监测体系，探索以数字化方式赋能精准的社会救助。

　　“温暖指数”监测体系由杨浦区民政局联合社会救助领域专家共同研究设计，是国内社会救助领域首个具有数据支撑的工作评价体系。

　　“温暖指数”监测体系包含“政府操作规范”、“社会主体认可”、“工作成效显著”3个一级指标、9个二级指标、30个三级指标，通过指数直观监测和反馈区域在社会救助工作上的规范性、创新性和工作绩效。

　　其中，“政府操作规范”包含政策完备、保障扎实、执行有力三个BOB体育官方APP下载二级指标，分别从救助工作体系和年度专项工作、救助投入和力量保障、政策执行效果层面考察政府在社会救助工作中的规范程度。“社会主体认可”包含社会组织、市场主体、社会公众三个主体的参与和认同，以此体现社会救助工作的政策容纳度。“工作成效显著”包含对象满意、工作创新、救助成效三个方面BOB体育官方APP下载，分别BOB体育官方APP下载从救助对象和人民群众的满意度和感知度、政府社会救助工作创新力度、社会救助工作的综合成效来衡量社会救助工作的成效。

　　从数据来看，从2018到2020年，杨浦区社会组织参与的总数、项目总数、满意度均值数值都呈现BOB体育官方APP下载出上升趋势。2019年参与社会救助工作的企业总数略有下滑，但社会志愿者参与社会救助工作的总人次、总时长、捐款总数都呈现出逐年上升的趋势。

　　今年4月，杨浦区民政局在五角场街道开展试点，探索建立大数据精准救助服务平台。在数字化赋能下，街道打通多部门数据壁垒，精准锁定困难家庭，并精确找到他们的需求点，及时匹配到社会救助资源库。

　　“一网统管”大屏端、电脑中屏端和手机小屏端，是贯穿五角场大数据精准救助服务应用场景的三张网，而遍布社区的救助顾问则是编织该网络的“绣娘”。“三张网一绣娘”综合助人新模式，形成了“找—析—汇—帮”工作机制，将救助政策落到实处。

　　数字化平台系统整合救助对象数据清单、资源清单、需求清单和服务清单等信息资源，实现救助资源的平台化整合。杨浦将在各街道推动社会救助信息进区平台，区救助信息平台与市社会救助信息管理系统对接，对现有困难群众信息进行标签识别，实现政策精准到人。

　　“温暖指数”系统及时、准确、高效地监测社会救助工作成效，将进一步提升困难群众的获得感和安全感。上海市民政局副局长李勇说，城市数字化转型为新时代社会救助工作发展注入了新动力，将推动社会救助工作高质量发展。

　　杨浦区BOB体育官方APP下载副区长李雅平说，杨浦将充分运用大数据主动发现“沉默的少数”，积极推进“物质+服务+心理”的多元化救助，着力构建“政策找人”精准救助机制。

　　活动现场，多位高校教授获颁杨浦区社会救助专家顾问聘书。下一步，杨浦将打造社会救助专家智库，汇聚高等院校、科研院所等专家学者，为杨浦区社会救助工作建言献策，提供专业化指导。