近日，家住凉州区新华镇南营村的读者吴先生向本报热线反映：武威城区至南营农村客运班车，一两个小时跑一趟，个别客车跑私活，沿路群众坐车要长时间等候，出行很不方便。

　　针对读者反映的问题，记者走访了凉州区运管局、武威市客运中心及南营、新华、庙山、吴家井等凉州区部分农村客运班线司乘人员及沿线群众。

　　据凉州区运管局调查核实，武威城区至南营城乡客运线辆，起讫点为武威客运中心至南营水库，全线分钟一班，由民营企业凉州区宏远城乡公交公司管理运营。

　　近年来，新华镇南营村进城居住、学习，以及外出务工人员和私家车数量的增加，南营班线客源大量流失，部分时间段南营客运班线经常出现空车运行的情况。为维持效益，个别车主擅自从事运送农民工等包车运输业务，出现班次脱班现象，造成乘客候车时间过长的问题。针对群众反映的问题，凉州区运管局对宏远城乡公交公司负责人进行了约谈，并召集南营班线司乘人员召开整顿会，进行道路运输职业道德教育培训，重新排定了班次，安排稽查人员进行为期一周的专项整顿，目前南营班线客车已恢复正常运行。

　　11月6日下午，正赶上城区学校学生放学回家，市客运中心农村客运车司乘人员正在忙碌招呼顾客上车。跑西营线路班车的赵师傅表示，他购置这辆30座客车跑线年多时间。近年来，因线路客源减少、经营成本增加、效益下滑，班车经营十分困难。

　　跑庙山线路班车的beatleap官方司机吉师傅告诉记者，庙山地处偏远，客源少，跑一趟三十多座的车，只能拉五、六个人，班车有时候一天跑四、五趟，才拉够一车人，只有周五、周日，学生放学、上学，乘客相对较多。

　　南营客运班车因运营困难影响群众出行，并不是个例。这些年，凉州区虽然加快速度推进客运班车通村工作，但是在偏远乡镇，目前仍有部分客运班车存在经营困难beatleap官方问题。客运班车运营困难，制约农村客运市场健康发展。

　　凉州区农村客运市场点多、线长、面广，农村居住区域分散，常住人口逐年减少，运量相对分散，特别是南片乡镇移民搬迁后，留守人员多为老人和儿童。相比来说，黄羊、双城等经济发达村镇流动人口较多，成为客运热线；而偏远乡镇由于道路等级低，上座率低，经营者不愿跑，因而成为冷线。农村客运热线运力过剩，冷线运力不足，特别是部分偏远乡镇，线路班车逐年减少，农民依旧“乘车难”。

　　地处偏远的乡镇仍然存在农村客运班车经营困难的问题。其原因主要有以下几个方面：

　　实载率严重不足。根据调查，近年来，一些农村班车运营经常出现实载率低于30％的情况，一天营收还不能满足油料费需求。

　　营运成本增加。近年来，司乘人员工资、车辆保险费用、车辆维护保养费用、购车成本等都有增加，而车辆上座率低、空驶率高也造成了运营成本的提高。目前客运经营者执行票价达到0.13元~0.14元/每人公里，实际营运成本为0.184元/每人/公里。偏远乡镇客运车辆大部分投入使用时间早，急需更新，对于经营者来说，更新车辆更是难度很大。

　　据凉州区运管局工作人员介绍，近年来，随着私家车的日益普及，搭乘顺风车成为普遍现象，农村客运市场客源骤减，造成农村客运班线客运量急剧萎缩，经营效益下滑；受当地青壮年居民外出务工和部分居民出乡入城定居影响，当地农村客运市场惨淡，车辆空驶率高，农村客运经营者积极性不高；受国家油补逐年“退坡”，经营户延续经营积极性差，延续经营难度大，部分线路经营者车辆到期后放弃经营权，不再从事农村客运；今年受新冠肺炎疫情影响，乘坐农村班线客车人员减少，除了周五和周日学生出行外，普遍上座率低，个别线路亏损严重，经营者不愿运营。

　　凉州区通过整合市场经营主体，积极引入和扶持综合实力较强的客运企业参与农村客运，对个体经营、挂靠经营的车辆进行公司化改造，将全区所有农村客运车辆全部规范到了5家客运公司，实行统一管理，统一运价，统一服务，规范客运市场秩序，提升农村客运管理服务的能力和水平；整合运营网络，对经营期限到期的主干线路和热线线路，进行公交化改造，实行公beatleap官方交化运营；对偏僻线路和冷线线路，实行灵活多样的运营模式。制定了《通村客车运营补贴资金核定方案》，由区财政进行专项补贴，确保农村客运开得通、留得住。采取“一村一策”的办法，针对各建制村实际，实行“班线客车延伸+beatleap官方政府补贴运营”、“城市公交+小客车接驳+政府beatleap官方补贴运营”模式，解决偏远乡镇农民群众出行不便等问题。

　　凉州区运管局工作人员认为，实行城乡公交一体化，提高农村客运通村率，改善农民出行条件的目标任务仍任重道远。要按照省交通、财政等部门关于统筹使用油补退坡资金的相关要求，落实将油价补助退坡资金优先用于地方通客车工作，确保乡镇和建制村通客车。建议加大地方政府对农村客运的资金扶持力度，将其纳入公益事业，政府财政按实际营收情况，适当加大对偏远村镇营运车辆的运营补助额度，确保这些客运线路和车辆能够“开得通、留得住、有效益”。进一步优化农村客运市场环境，提高农村客运班车的实载率，以缓解客运班车经营困难问题，确保偏远乡镇的农村客运班车正常运行，进一步改善农民群众出行条件。鼓励农村客运车辆向小型化发展，开展灵活、快捷、舒适的运输服务。同时，逐步加大农村客运班线公司化、公交化、区域化改造力度。兼顾社会效益和经济效益，积极探索符合当地实际的城乡客运经营模式和运行机制，建立安全、便捷、服务质量标准化的农村客运网络。